解放思想  转变观念
                                   努力实现克州林业跨越式发展
                                            高  欣
                                      （2011年2月15日）

同志们：
    为期一天的林业工作会议就要结束了。今天，我们利用一天的时间专门召开林业工作会议，上午，鲍广途副州长出席会议并作了重要讲话，艾斯卡尔局长代表局党组做了工作报告，系统总结了“十一五”时期和2010年林业工作开展情况，安排部署了今年的工作任务，思路清晰，目标明确，任务具体，是一个针对性、操作性很强的报告，我都同意。各县（市）、场（圃）、下属单位、科室用光盘的形式全面汇报了2010年各项工作开展情况，介绍了工作经验和做法，并与局党组签订了2011年林业目标责任书。
    这次会议尽管时间不长，但主题鲜明、内容丰富，安排紧凑，务实高效，达到了预期的目的。主要取得了以下几方面的收获。一是进一步统一了认识。增强了政治意识和大局意识，为扎实推进林业部门各项工作奠定了坚实的基础；二是进一步明确了方向。对全年林业工作的目标任务把握更加准确，对工作要求理解更加具体；三是进一步凝聚了力量。交流了工作经验，对做好新形势下林业工作的信心更加坚定。四是进一步提高了工作质量。各单位、各科室的课件质量有较大提升，在去年实现课件汇报工作的基础上，今年又率先在全州实现了光盘汇报工作这一全新形式，充分展示了林业成果。我相信，在州党委、人民政府的坚强领导下，通过林业系统广大干部职工的不懈努力，我们一定能够解放思想、转变观念、团结奋进、不辱使命，扎实推动克州林业工作创新发展。下面，我就贯彻落实会议精神，再讲几点意见。
    一、认清形势，确保“十二五”开好局、起好步
    当前，克州各项事业建设都进入了全新的发展阶段，面对新形势、新任务、新挑战，全体林业工作者务必保持清醒头脑，正确把握大好机遇，随时准备迎接挑战。
    （一）正确看待“十一五”林业发展成果，总结经验、迎难而上。“十一五”时期是我州林业发展史上最快的5年，是造林绿化事业大干快上的5年，也是林果业突飞猛进的5年。五年间，全州新增造林面积43.86万亩，森林覆盖率由“十五”末的2.14%上升到现在的2.34%，绿洲覆盖率由17.64%上升到19.7%，扎实做好了三北防护林、退耕还林等一批林业重点工程建设，特色林果业产业结构进一步优化，林业投资稳中有升，落实各项林业支农惠农资金，森林资源得到有效保护，林业基础设施得到巩固和加强，林业发展后劲明显提升。这些成绩的取得是中央、自治区党委、政府亲切关怀和大力支持的结果，是各援疆省（市）、企业大力援助的结果，是克州党委、政府正确领导和科学决策的结果，更是各县（市）林业局、各单位广大基层干部职工积极进取、务实苦干的结果，也是全社会支持林业、关爱林农、关注林业的结果。
    在取得这些成绩的同时，我们也应该充分考虑到克州林业发展上还存在一些亟待解决的问题值得全体林业工作者深思。一是林业生态建设与全面建设小康社会的要求还不相适应。我州森林资源总量相对偏少，整体分布不均匀，林种、树种结构不尽合理，林地生产力水平低，沙漠化面积仍继续扩张，森林覆盖率仅为2.34%。在我州绿洲局部生态状况改善的同时，整体大环境恶化的趋势尚未根本扭转，与全州经济社会可持续发展赋予林业的重要地位还不相称。恢复植被、改善生态、保护环境的任务非常艰巨。二是林业产业体系建设与农业和农村经济结构战略性调整的新形势还不相适应。林业产业结构比较单一，林业经济在我州农村经济中的比重偏低，森林资源的综合开发利用水平不高，林业产业化经营还处在较低层面，林业产业发展与经济社会发展对林产品的多样化需求还有相当大的差距，对促进农村经济发展和农民增收的潜力还未充分发挥出来。三是林业改革的深度与整个社会的深刻变革还不相适应。与全州整体改革加快推进、经济社会市场化程度明显提高相比，林业改革滞后，产权制度还不完善，适应市场经济要求的运行机制尚未完全形成，林业发展的活力还不够。四是林业基础建设滞后的现状与新时期林业所承担的新任务还不相适应。林业基础设施薄弱，林区道路、水电等设施建设投入不足。有害生物防治体系、资源保护体系和森林防火体系还不健全，人为破坏和自然灾害对国土生态安全构成的威胁还没能有效控制，科技支撑作用发挥不够。
    这些问题的存在，需要我们各级林业工作者深思，要正确看待“十一五”期间林业发展取得的成绩，客观分析存在的问题，克服畏难情绪，认真总结经验，迎难而上，确保“十二五”期间林业发展各项任务的圆满完成。
    （二）抢抓发展机遇，树立后发赶超、后来居上、跨越式发展的雄心壮志。随着中央新疆工作座谈会的召开，林业工作正面临着    千载难逢的发展机遇。2011年是中国共产党建党90周年，是贯彻落实中央新疆工座谈会精神、实施新一轮对口援疆工作的起步之年，也是“十二五”规划的开局之年，做好2011年各项工作，意义重大，影响深远，各级林业工作者对此要有清醒的认识。当前，克州已进入新的发展阶段，站在新的历史起点上，加快克州农业农村经济发展，我们既要深刻认识面临的困难和挑战，做好应对准备;更要积极把握改革发展的大好机遇，增强迎接挑战、战胜困难、加快发展的信心。一是政策环境好。中央新疆工作会议的召开，让我们迎来了一个大建设、大开放、大发展的机遇，国家和自治区都把加快南疆三地州发展作为“稳疆兴疆、固边富民”的重大战略和新疆工作的重中之重。国家和自治区各项政策支持力度不断加大，必将助推克州跨越式发展。二是农村经济增长新的途径已经确立。经过几年的努力，克州的戈壁产业已初具规模，形成了新的农村经济增长点和现代农业发展的雏形。科技支撑能力、农业机械化水平、农业产业化经营水平、农产品市场体系建设和各族农牧民的劳动技能、综合素质都有了较大幅度提高。三是“三农”工作的良好社会氛围已经形成。今年，中央、自治区将进一步加大对“三农”工作的投入力度。张春贤书记提出在新疆的西北地区要率先实现全面建设小康社会的目标，为“三农”工作提出了新的更高的要求。克州党政坚持把“三农”工作作为重中之重，加强了农村基层政权组织建设，保持了社会持续稳定，不断加大强农、支农、惠农政策的落实力度。在全面建设小康社会的进程中，广大农村干部和各族群众求发展、盼增收、保稳定的愿望强烈，形成了推动“三农”工作的合力。面对新形势、新机遇，我们必须增强信心，积极主动地应对各种风险和挑战，努力推进克州农村经济社会又好又快发展的大好局面，为克州整个经济社会发展增添新的活力。
    今年要突出“生态立区”和“两个可持续”发展主题，自治区党委、人民政府站在新的历史起点上，提出了坚持“生态立区”的理念，走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路，这是新形势下自治区党委政府学习实践科学发展观、贯彻落实科学发展观的理论创新和实践创新，是对发展本质和发展内涵认识的飞跃，是指导科学发展、后发赶超的重要理论基础和思想基础，对于促进科学跨越和长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。自治区林业厅张小平书记在全区林业工作会议上专门进行了强调，“生态立区”和“两个可持续”的提出，对林业发展来说，既是难得的机遇，又是严峻的挑战，为林业跨越式发展指明了方向，也为现代林业建设提出了新要求。各级林业部门要充分认识“生态立区”和“两个可持续”的重大战略意义，进一步抢抓机遇，迎接挑战，增强发展意识，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，努力为林业大发展服务。
    （三）解放思想、转变观念，努力实现“十二五”良好开局。最近，自治区党委召开了七届十次全委（扩大）会议，州党委召开了八届十次全委（扩大）会议及农业农村工作会议，主题都是解放思想，到底如何解放思想，解放哪些方面，解放到什么程度，我想先谈谈江苏考察的感受。12月30日至1月3日，由鲍州长带队，组织农口各部门领导及县（市）领导、林业局主要负责同志组成考察团，先后考察参观了常州、无锡、苏州，通过此次考察使我受到了一次心灵的洗礼，切实感受到了我们国家在共产党领导下发生的翻天覆地的变化，同时也看到了克州发展与珠三角、长三角之间的差距，学到了一些全新的发展理念、建设方式、经营模式、管理体制。江苏现代农业发展的速度令人震撼、支持的力度令人钦佩、纵深的高度令人敬仰，涉及的广度令人信服。一是发展速度。全省生产总值连续19年保持两位数增长，2009年达到34061亿元，增长12.4%，人均gdp接近6500美元，财政总收入达到8450亿元，2010年农民人均收入达到8980元，以华西村为首的一批小康村农民人均收入更是超过了8万元。江苏省自21世纪初期开始发展现代农业，到目前已建成高效农业面积达2400多万亩。通过发展现代农业，极大的带动了传统农业发展，江苏省以占全国3.9%的耕地，生产了占全国6.4%的粮食、4%的棉花、5.2%的油料、4.6%的肉类、8.7%的水产品、6%的蔬菜、6.2%的增加值。二是支持力度。江苏省委、省政府始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重，充分认识到支持和保护农业发展的重要性。虽然农业（第一产业）在江苏省的经济比重中只占到5%，但江苏省采取了一系列积极的财政政策，在项目建设、分配政策、财政支出上进一步向农业农村倾斜，工业、服务业反哺农业、支持农村、回报农民。省里专门拿出资金用于支持现代农业示范区建设，每年有选择、有重点地支持1-2个园区，“十一五”期间投入高效农业建设资金达28.5亿元，目前已建成园区1280个，“十二五”期间规划面积500万亩。现代农业示范园区是集旅游、观光、休闲为一体的高效农业发展基地，是一种农业建设的全新模式，通过园区建设，可有效合理的利用土地资源，把大量的农村劳动力从土地上解放出来，进而变成产业工人，以此带动和促进高效农业的发展。三是纵深高度。在农业园区的建设上，充分借鉴了工业园区建设的理念和运作模式，每个县（市、区）都规划建设了1-2个重点农业产业园区，省政府首批认定了23家省级现代农业产业园区，昆山、铜山2个园区被认定为国家现代农业示范区。积极引导示范园区职能转变，从原有的试验示范功能向市场开发的模式转变，把现代农业的经验和特色农业的经验有机结合起来，重点项目重点扶持。成立管委会，配套园区实行招商引资，机构设置上一般是正处级，最起码也是副县级，享受和工业园区同等待遇，这样就给农业发展形成了一个好的机制，搭建了一个好的平台。在园区建设上必须要有大的气魄和手笔，要有超前意识和前瞻性，昆山园区建设当时仅搬迁一项就达到6800万元，走的是和工业园区一个模式，政府把基本公共设施完善后，然后面向台湾招商。四是涉及广度。发展现代农业、建设科技示范园区，根本目的就在于促进传统农业向新型农业转变，促进农业增效、农民增收、农业发展。现代农业建设不仅仅是在土地上作文章，而是围绕土地开展的集农业先进科技、特色优势产业、旅游、观光、休闲于一体的拥有丰厚文化底蕴的高效农业，其主要体现形式是园区，责任主体是企业。通过政府搭台、积极招商引资，吸引有实力的农业龙头企业，广泛鼓励广大农户参与，共同开发建设园区，这样就构成了园区收入多元化格局。农民可收取承包费，并转化为产业工人，通过在园区务工或劳务输出多层次创收。土地资源得到充分利用和合理流转，带动当地休闲、观光、旅游业的发展，促进新型城镇化进程。
    反观克州，我们的经济发展水平相对较低，内地的经验和做法不可能照抄照搬，只有取其精华，为我所用。克州有着独特的地理环境，有着别具风格的风土人情，所以，在解放思想、转变观念上要充分结合克州林业发展的实际，要充分考虑到克州广大人民群众的接受程度和理解能力，不能脱离实际的喊解放思想，也不能好高骛远的转变观念。要进一步强化现代林业发展意识，促进林业发展理念由传统林业向现代林业转变；进一步强化科学发展意识，促进林业发展方式由粗放型向集约化型转变；进一步强化跨越式发展意识，促进林业发展又好又快，跨越赶超。
    二、突出重点，全力以赴谋求林业跨越式发展
    今年的各项工作任务，艾斯卡尔局长已经作了具体的安排部署，各县（市）林业局、各单位、各科室要切实抓好贯彻落实。关于戈壁特色林果业发展的问题，我再强调几点：
    目标任务：2011年，全州新增戈壁特色林果业面积4万亩，温室大棚育苗50座，育苗100万株，大田育苗超过1500亩，育苗600万株，温室大棚栽植果树50座。林果业区域发展布局更加科学合理，科技支撑能力明显提高，经营水平显著提升，销售网络更加完善，初步建成比较完善的特色林果业专业技术社会化服务体系，特色林果业对农民增收的作用越来越大。
    （一）加快林业高新技术应用步伐，扩大高新技术推广普及范围。进一步利用高新技术，以节水为先导，大力营造戈壁林果业。各县（市）要根据实际，因地制宜，在充分汲取2010年发展戈壁特色林果业成功经验的基础上，选择适宜的树种，推广沟灌、喷灌、滴灌等高新节水技术，大力推广保水剂使用范围，确保造林成活率和保存率。营造苗木必须是两年生以上的嫁接苗。2011年力争完成戈壁特色林果业面积4万亩，其中阿克陶县1.8万亩，乌恰县0.8万亩，阿图什市0.4万亩，阿合奇县1万亩。
    （二）利用戈壁温室做好育苗工作。当前，我们迎来了林业大发展的大好时期，根据最近几年的统计数据，我州每年造林面积都突破10万亩，需要苗木600万株左右，但我州苗木自给率仅为50%。要加快林果业的发展，必须首先解决好苗木问题，要有充足的苗木储备。本地育苗具有适应性强、成活率高、降低成本等优势，各县（市）要高度重视育苗问题。一是大力发展温室大棚育苗。今年，全州要用50座温室大棚进行果树育苗，阿合奇县用10座大棚育大果沙棘苗，阿图什市、阿克陶县要各用15座温室育核桃、红枣或葡萄苗，乌恰县用10座温室育核桃、红枣苗，确保全州2012年温室大棚提供100万株苗木。要积极研究探索温室大棚育苗的办法，积累温室大棚育苗的技术保障措施。二是稳步发展大田育苗。在搞好温室育苗的同时，做好杨树、沙枣、胡杨等树种的大田育苗，争取全州苗木供应自给有余。通过政府引导，鼓励广大农户共同发展育苗业，行业部门要积极为苗农提供技术指导、苗木市场信息。全州发展大田育苗1500亩，其中阿克陶县550亩，阿图什市550亩，阿合奇县200亩，乌恰县200亩。
    （三）利用戈壁温室做好高产高效林果业示范。县（市）要利用戈壁温室进行高效果树的实验，在油桃实验成功的基础上，大力实验红枣、樱桃等高效果树，满足补充本地林果市场，尝试温室栽植无花果、葡萄、杏树，矮密早的栽培实验示范。今年县（市）要搞50座温室的果树实验，其中阿克陶县15座，主要栽植红枣、樱桃、杏；阿图什市15座，主要栽植无花果、葡萄、红枣；乌恰县15座，主要栽植油桃、杏、无花果；阿合奇县5个，主要栽植大果沙棘、海棠果。
    （四）积极探索木纳格葡萄的改造试点。鉴于木纳格葡萄抵御自然灾害的能力较差，风险较大，而且价格受市场浮动因素较大，因此要与时俱进，因地制宜，选好品种。2011年要通过嫁接改优等方式，改造老果园100亩做实验，逐步用红提以及其他抗病性强、适应性好、市场前景好的优良品种替代木纳格葡萄，并加大红提及其他优良品种的育苗试种。积极开展搭建遮雨棚、铺设反光膜试验，以此减少自然灾害造成的损失。
    （五）尝试开展观光果园建设。观光果园在我州尚属一项全新的建设内容，各县（市）林业局、各场（圃）要把观光果园建设作为2011年一项重要工作来开展，有条件的可充分利用现有的林果示范基地，引导林果企业来参与，条件尚不具备的要由政府进行引导，在建设示范基地的同时建成观光果园。州林管站建设的北山戈壁产业示范园要在观光果园建设上走在前列，逐步推广普及并向广大市民、游客有偿开放，要充分利用现有条件，把北山建成集旅游、娱乐、休闲、餐饮于一体的优质观光果园。观光果园建设后不仅仅是给领导看的，更是供广大市民使用和利用，作为城市旅游的有力补充，要让全民真正共享林业发展成果。在观光果园的建设上要充分考虑规划布局，特别是要突出当地特色树种和具有高效发展前景的优势经济树种，合理布置景观树种和地理特色树种，对一些濒临灭绝的物种要合理予以保护。在地理位置选择上要交通便利，规模按各县（市）实际予以确定。
    （六）推进林业技术服务专业化、社会化。农民林果专业技术服务队必须是社会化的、服务广大果农的，而不是简单意义上政府出资、管理、建设的服务队。阿克陶县巴仁乡有广大农民现在熟知杏树的嫁接管理，林业局可以充分把这些人利用起来，为全州及周边县（市）的果农提供有偿服务，可以进行林果业的管理、修剪、嫁接，要把科学技术转化为生产力。每个县（市）选择一个主攻方向（树种），重点予以扶持发展。县（市）要根据自己的实际，敢于在树种选择、育苗，造林结构上积极创新，积极探索戈壁林果业与禽类养殖相结合，探索各种育苗新技术，把种子育苗与枝条扦插相结合、把生态林与经济林相结合，把大田育苗与温室育苗相结合，力争创造更大的生态效益、经济效益和社会效益。
    （七）扎实做好阿图什市北山绿化续建工程建设及春季义务植树工作。阿图什市北山绿化续建工程得到了自治区、自治州各级领导的高度重视，与乌鲁木齐城市绿化工程并列作为自治区“十二五”期间的重点生态工程予以支持，自去年7月份张小平书记来克州就阿图什市北山绿化续建工程进行专题调研以来，阿图什市林业局做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成绩。但就工程整体进度而言，仍与自治区要求有很大差距，州领导专门多次召开协调会议，先后几次制定了时间推进表，但因水利工程影响，这些工作都没有在规定的时间内完成。现在自治区林业厅资金拨付已到位，规划设计已基本完成，管材招投标已就绪，阿图什市林业局要抓紧协调水利部门，解决好取水问题，认真做好项目区土地平整、苗木采购、区域划分等问题，确保3月初按期开始挖坑、栽植等工作，州绿委办要提前介入，做好人员统计和任务分配。各县（市）林业局要提前做好2011年春季义务植树期间的各项规划，早动手、早安排、早实施，要按照县（市）戈壁产业发展规划的总体部署，抢抓机遇，争取2011年春季造林工作再上新台阶，在保证质量的前提下，力争超额完成春季造林任务。
    （八）需要强调的几个问题。一是集体林权制度改革工作已经启动，各单位要抓紧时间做好调查摸底，要成立相关领导机构，确定专人负责，确保林改工作的正常进行。二是要进一步加大对各级各类林业干部的培训力度，重点培训专业技术人才和农牧民，重点培训专业技能和林业实用技术。三是做好资源调查各项准备工作，要通过此次调查，摸清家底，要实事求是地反映本地林业发展情况，把林业资源做到心中有数，掌握现有林地、森林覆盖率、绿洲覆盖率、特色林果业四大数据指标。四是防沙治沙工作即将启动，各单位要做好项目衔接，扎实做好林业项目储备，形成比较完备的项目库。五是要严格按照编制完成的四大工程规划落实项目，集中优势力量，建设一批集中连片的林业产业园区。六是切实抓好退耕还林工程后续产业建设，对前期实施的项目要进行一次复查，该整改的整改，该置换的置换，该调控的调控。七是加强森林公安执法队伍建设，在完成办公用房建设的同时，要着力提高森林干警的素质和水平，抓好大案要案查处。
    三、改进作风，努力打造高素质林业人才队伍
    路线确定后，干部是关键。一支政治素质过硬的党员干部队伍、一支专业技术精湛的专业人才队伍，能带动和促进单位的整体工作，那么这两支队伍都要有良好的作风做保障，所以加强和改进作风建设已是势在必行。作风建设的好坏直接影响着单位的整体形象，通过近两年来的常抓不懈，林业系统工作作风、生活作风、会风、文风有了明显好转，工作人员精神风貌、整体工作效率有了明显提升。但仍然存在一些不容忽视的问题，2011年要重点在抓好落实、提高效率上下功夫，重点做好以下工作。一是着力整顿文风。从自治区林业厅反馈的信息情况来看，我们项目可研报告的质量是最差的，上报材料报表是最晚的，工作效率是最低的，甚至还有虚报、谎报、瞒报现象的存在，这都直接影响着我们克州全体务林人的整体形象，部分工程已经在项目上进行了调控。在此，我要进一步明确关于上报材料的有关问题：上报材料一定要准确及时，未确定的数据不要报，报了的数据就要准确，数据一经确定不得私自修改、调整，各科室汇总的数据要及时通报各县（市），防止出现统计口径不一、上下不一致的问题。二是重点梳理化解一批信访积案。通过最近几年的工作来看，我们林业系统存在大量重信重访的问题，而且有些还很严重，主要涉及场（圃）农工要求解决工作、护林员工资偏低、退耕还林政策落实不到位、私自毁林开荒等问题，仅2010年一年自治区林业厅就转办了2起信访案件。随着林业重点工程的不断实施，林业投资加大，势必会增加更多信访案件，各单位领导对此要有清醒认识，要多做化解矛盾的工作，热情耐心接待信访人员，划清工作责任，充分利用义务植树节、法律宣传月等时机，大力宣传林业政策，使广大农牧民自觉支持、关注林业。要对近年来形成的林业信访案件进行一次“回头看”，对已经解决的要继续观察，对尚未解决的要利用一定时间安排专人解决好，对一些矛头性、倾向性的问题要及时研究可行措施予以解决，对群众关心的热点、难点问题要及时通过网络、电视、报纸做好政策宣传、解释工作，防止出现大面积上访和重信重访、越级上访现象，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。三是提高工作质量和效率。要按照建设学习型、服务型、勤政廉洁型、务实高效型的“四型机关”的要求，最大限度地激发干部职工的工作热情和活力，充分发挥干部职工的主观能动性，不断提高工作效率和服务水平。要通过定任务、压担子，搭建干部职工发挥作用的平台。从林业系统整体来看，我们的基数是很大的，全州林业系统人数达到了1500多人，但真正从事林业工作的有多少，能干事、干成事的又有多少。乡（镇）林业站马上要实行垂直管理，各县（市）要抓住这一大好机会，把一批想干事、能干事的人掌握在自己手中，每个乡（镇）都要有林业统计员，而且对这些人要实行定岗、定责、定位管理，确保林业信息、统计工作的正常开展。各县（市）林管站、森林公安派出所要无条件的服从县（市）林业局的领导和管理，不得各自为政，不得说影响团结的话，不得作影响团结的事。四是树立务林人的良好形象。长期以来，林业部门都处在政府工作的边缘，这主要是我们务林人自己造成的，林业人自己看不起自己，得过且过、混日子的人比较多，领导干部不如一般干部、一般干部不如工人、工人不如护林员、护林员不如临时工。问题产生的主要根源还是没有危机感，没有良好的主人翁意识。这些年，我们也先后处理了一些长期不遵守单位规章制度、为所欲为、仗势欺人的干部职工，基本肃清了林业干部职工这支队伍，刹住了歪风邪气。但是，随着当前林业投资的增加，支农惠农资金的增长，林业上又出现了一些不好的风气，有些同志觉得自己手中有些权力，对基层的同志、农牧民指手画脚，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象又有所抬头，对这样的人和事，各单位要采取可行措施果断处理，要通过建章立制，充分调动起广大林业工作者的积极性和主动性，树立务林人的良好形象。要切实关注和改善民生，认真落实好棚户区改造、危旧房改造的各项政策，把项目建好、建实、建出成效。
    四、加强宣传，巩固提高林业系统良好形象
    今年的信息工作得到了自治区林业厅的高度肯定，并被自治区林业厅表彰为林业信息杂志“先进集体”，这在我们克州林业的发展史上是第一次，充分表明我们的信息工作得到了突飞猛进的发展。去年，通过我们的积极努力，州奥依塔克林场的玉素甫江同志获得了自治区“劳动模范”的荣誉称号，这是至高无上的荣誉，也是我们全体林业人的骄傲，这正是信息宣传工作取得的成绩。成绩只能说明过去，从长远来看，我们在信息外宣工作上也还存在一些不容忽视的问题。一是缺乏林业信息宣传人才；二是缺乏深度调研和调查研究；三是缺乏挖掘信息亮点的能力和水平；四是工作人员缺乏主动性、前瞻性；五是信息反映事务性较多，专业业务反映较少。大量的专业技术人员不善于总结工作中的经验和教训，对形成的科技成果不能以书面的形式巩固下来，如州林管站在北山试验基地建设的各类果树试种均取得了成功，但没有很好的总结推广，专业技术人才空有满腹经伦，却不能成为农牧民致富脱贫的有效手段，再如阿图什市木纳格葡萄栽培技术形成了比较完善的标准体系，但形成标准后就没有创新，就没有突破，特别是近年来灾害性天气较多，如何去防范、如何去减灾防灾，没有一个可行的办法和措施，也没有试验成功的范例，如果长此以往下去，将很有可能导致木纳格葡萄整个产业的失败，我们林业部门是负不起这个责任的。
    各单位要加强与宣传、广播、电视、报纸等部门的沟通合作，搭建良好的宣传平台。在克孜勒苏报、新疆林业杂志、林业网站上很少看到有关克州林业发展的文章，这并不代表我们没有做工作，基层的同志们很辛苦，作了大量卓有成效的工作，也取得了一些成绩，但宣传一直是我们的弱项，是我们的薄弱环节，各单位领导要高度重视林业宣传工作，要通过培养发现，在短时间内培育一批能够适应林业发展需求的新型林业人才，要创新体制机制，制定合理的奖罚措施，调动工作人员的积极性，要通过报刊、杂志、信息等手段把林业工作全面的反映出来。要继续组织开展以“两个力争”为主要内容的精神文明单位创建和社会治安综合治理达标活动，并把“两个力争”活动延伸到县（市）林业局及基层单位，各县（市）、各单位要把“两个力争”活动作为加强和改进干部队伍作风建设的有力抓手，作为增加干部职工收入，提高工作效率和工作水平的有效手段，切实抓好各项工作的落实。
    五、反腐倡廉，创造风清气正的林业工作环境
    加强党风廉政建设，关键在领导班子、在重点部位、重点人员，要认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强领导班子建设、深化干部人事制度改革、从严管理干部等一系列决策部署，全面落实《党政领导干部选拔任用条例》和有关规定，要加强领导班子团结，不断改进领导方式和领导方法，坚持和健全民主集中制，实行严格的集体领导与个人分工相结合的工作制度，不断完善领导班子内部决策和议事制度，提高领导班子抓大事、干大事的能力和水平，提升领导班子的凝聚力和战斗力。进一步加大反腐倡廉教育力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自觉遵守“五十二个不准”，坚持围绕中心、服务大局，切实加强对林业各项政策措施情况的监督检查，坚决杜绝挤占、挪用、截留专项资金的行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。要建成一批工程、成熟一批干部，不能工程没建好，干部倒下了。要及时向当地党委、政府主要领导汇报林业工作进展情况，不能胡干、蛮干，要把握好林业工程建设的原则和标准。领导干部要有度量，要高风亮节，要善于调动和发挥下属的积极主动性，不能见了困难躲，见了荣誉上。党员干部特别是党员领导干部要带好头，起好先锋模范作用，要干干净净办事、明明白白做人。
    同志们，新时期、新阶段、新任务，林业发展任务艰巨、使命光荣。我们相信，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，在自治区林业厅党委支持帮助下，经过全州广大林业工作者的辛勤劳动，一定能够承担起历史赋予的重任。让我们精诚团结，齐心协力，扎实工作，以优异的成绩为建党90周年献礼。
    新春佳节刚刚过去，马上将要迎来元宵节，一年一度的春季义务植树工作即将开展，全州林业大发展的序幕即将拉开，在此，我代表林业局党组向大家，并通过你们向全州林业系统干部职工拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福。
谢谢大家！