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“十一五”期间,克州森防工作成效显著。 ——战胜灾害,防治工作发生历史性转折。“十一五”期间是克州蚧壳虫发生高峰期,受蚧壳虫发生周期性规律、林分结构简单和气候异常等多种因素影响,发生面积达9.1万亩。面对严峻的防治形势,克州连续四年大规模防治蚧壳虫,使发生面积降低到现在的2000多亩,降到了上个世纪八十年代大发生以来最低水平,这标志着克州蚧壳虫防治工作取得了阶段性的胜利。历史性地大规模实施了无公害技术辅以车载式高射程喷雾机预防杏树病虫害工程。五年来,全州完成林业有害生物防治75.5万亩,实现了“有虫不成灾”的防治目标。 ——固本强基,防治体系建设迈上历史性台阶。为全面提高克州林业有害生物测报、防治和检疫能力,共筹集资金300余万元,购入大型车载式高射程喷雾机6台、背负式喷雾机30台、背负式弯管烟雾机2台;购入测报、检疫、标本制作等各类仪器设备128种、876件,改善了克州森防站基础设施滞后状况。全州共设村级森防员542人,实现了每个行政村、直属林场都有1-2名村级森防员。 ——建章立制,规范化管理迈出历史性步伐。一是认真坚持双线目标考核管理责任制。州政府将防治工作纳入了州林业第一责任人和主要责任人目标考核中,将成灾率、蚧壳虫防治责任纳入州政府农村目标考核责任状中。州林业局与基层林工站、直属林场签订了目标管理责任书,印发了年度目标考核实施办法,实现了行政技术双线责任双到位。二是规范防治工作。印发了多个防治技术要点、药械使用与保养两个须知,为林业有害生物防治工作顺利开展提供了技术保证。三是规范预测预报和植物检疫工作。印发了一系列规范性文件,建立了预测预报和植物检疫工作长效机制。五是坚持先设计,后施工,不设计,不施工原则,推行防治作业设计制度,每年以乡镇、林场为单位编制分虫种防治作业设计,为防治工作科学有序开展奠定了坚实的基础。六是提高工作效率,降低行政成本。实行了检疫日制度,规定每周四为集中检疫日。 ——注重实效,机制转换实现历史性跨越。通过机制创新,克州初步形成了“两型”防治之路。对公益林有害生物走政府主导型防治之路,实行联防联治,由州林业局利用项目资金解决药剂购置费用,其它费用全部由乡镇政府和林场承担,打破行政区划、权属界限开展防治工作,有效地提高了防治效果;对经济林有害生物走市场主导型防治之路,实行群防群治,社会各界累计投入防治资金达120万元,对40万亩经济林有害生物及时进行了有效防治。 ——依托载体,宣传工作实现历史性突破。五年来,在各级媒体共发表各类稿件210多篇,有力地提高了克州森防工作的知名度。为加快防治实用技术普及,州林业局在2008年11月份、2009年11月份开展了以“防治知识进万家”和“维护森林健康”为主题的宣传月活动,进一步普及了森防知识,提高了全州广大干部群众对防治工作重要性的认识。 ——总结经验,工作思路实现历史性定位。在确立新时期“围绕一个中心,突出两个重点,牢固三个坚持,推进五个转变”总体工作思路的基础上,及时总结生动工作实践,初步形成了全州市场经济条件下林业有害生物防治新思路,即对公益林有害生物走政府主导型防治之路,实行联防联治;对以葡萄、杏树为代表的经济林有害生物走市场主导型防治之路,实行群防群治。在林业有害生物防治上,率先实现机械化、现代化。对蛀干害虫防治以车载式高射程喷雾机防治为主,其他措施为辅;对蚧壳虫以人工防治为主,药剂防治为辅。 ——信息支撑,数字森防建设实现历史性开端。在植物检疫审批上,应用新版林业植物检疫管理系统(网络版)办理。应用数字林业技术,建立了标准地、线路踏查电子示意图。利用现代传媒技术,州森防站制作了“克州主要林业病虫害防治知识”手册,该手册包括15种克州主要常发性病虫害防治技术、4种常用药剂介绍、3种常用药械使用须知、5部主要林业有害生物防治法规等4个部分。 ——强化监测,生产性监测得到历史性推进。根据《克州主要林业有害生物监测预报工作方案》,完成了10块固定标准地的设置工作,完善了克州主要林业有害生物监测预报体系。每年11月份州森防站都深入主要虫种常发区全面开展虫情踏查。强化现有50处虫情监测点和301名以护林员为主的虫情监测员管理工作,使监测覆盖率达到100%。同时,强化了外来林业有害生物防范工作,把美国白蛾、松材线虫病、加拿大一枝黄花、枣树一号病、黄斑星天牛、扶桑绵粉蚧等危险性有害生物监测作为重点,加强监测。
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